日前,《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(国办发[2014]8号)正式印发,就扎实推进业务相同或相近的检验、检测、认证机构整合工作做出明确要求。《意见》提出,通过整合做强做大检验检测认证机构,力争到2020年,建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制,形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系,培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。

根据《意见》精神,此次整合工作还将允许引入非国有资本,打破检验检测认证行业的部门垄断和行业壁垒。《意见》特别指出,省级政府部门所属的相关机构要加大整合力度,整合同城同类机构,允许非国有资本参股,组建大型综合性混合所有制检验检测集团。《意见》强调,将清理不利于检验检测认证行业健康发展的规定,减少相关项目的行政许可,有序开放市场,打破部门垄断和行业壁垒,鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务,积极发展混合所有制机构。今后除特别需要外,政府部门原则上不再直接举办一般性检验检测认证机构;国家也将加大政府购买服务力度,营造各类主体公平竞争的市场环境。分析人士指出,国家此次大手笔放开一块新兴市场,鼓励民营资本进入并承诺加大政府购买力度予以扶持,有利于促进民间技术力量的进步,客观上推动产业尤其是制造业标准化程度的提高,有利于我国产业升级。