安徽省池州市石台县是全国扶贫开发工作重点县,共有78个行政村。2014年开展精准扶贫工作以来,县委、县政府根据中央、省市关于发展壮大村级集体经济的部署要求,结合农村土地确权登记颁证工作,积极盘活土地资源,因村制宜,精准施策,深度挖掘资源区位优势,探索创新五大模式,有效破解了村级集体经济发展难题。

    电商引“路”,线上线下双收益。石台县仙寓镇率先探索“政府+电商”精准模式。通过线上线下同步运营模式销售“硒米、硒茶、菜籽油、土猪肉”等农产品。作为镇政府主导成立的非营利性机构,坚持以服务辖区贫困农民为己任,其所有农特产品销售利润按照贫困村40%、贫困户30%、新型经营主体30%的比例进行二次分配,并确保消费者每消费100元,贫困村和贫困户分别额外增收8元和6元。

    光伏照“路”,巧用日照增收入。石台县将光伏扶贫作为村集体和贫困户收入来源的重要措施,到目前为止,全县完成39个村级电站、2021个户电站建设并实现并网发电。为进一步增加村集体经济收入,创新实施“一村一光伏”工程,在原有基础上加大规模,每个贫困村建设2座村级电站。因地制宜,发展光伏扶贫的同时,促进光伏与观光农业、乡村旅游融合发展,打造多样化的产业发展模式。

    银行开“路”,借助资金下金蛋。在发展村级集体经济项目过程中,石台县注重鼓励和引导农民通过土地、小额信贷资金入股,探索推行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”产业扶贫模式。合作社与贫困户签订协议,每户利用扶贫小额信贷5万元入股,通过“利润分成”、“发展中药材、食用菌等项目”、“优先安排贫困户务工、租赁农户土地种植”等方式确保每户参股农民每年可获得一定收益。

    地上寻“路”,闲置地变废为宝。石台县针对当前外出务工人员多,导致多数土地闲置、无人耕种的现象,利用土地流转有关政策,对农户闲置的土地,以村“两委”为主体进行开发,积极盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济。探索出了“企业+合作社+农户”新模式,发展特色种养业。

    水中生“路”,抱团发展齐生财。石台县针对有资源没经济、有经济没资源的村情,采用抱团、联合发展的方式发展村集体经济。例如结合林茶村有资金、梓桐村有水库,两村毗邻的优势,联合开发“张田水电站”项目,电站装机160千瓦,总投资93万元,市水电勘测设计院和县水务局给予免费项目设计。此外,正计划实施村集体第二个60千瓦光伏发电项目。预计项目完成后,村集体经济收入可达13万元左右。