唐山市手工业自解放以来有相当程度的发展,从户数、从业人员和资金上看,一般是逐年增多的。1949年,总户数为1036户,1950年增至1198户,1951年增至1767户。资金总额1949年为557亿元,1950年为536亿元,1951年升至571亿元,1952年升至576亿元。从业人数1949年为5723人,1950年为5945人,1951年为7178人,1952年为7563人,1953年增至10362人。

手工业生产当时存在的主要问题有:劳资、雇佣、师徒关系混淆不清,公私联系有时不协调,部分户供产销不够平衡,同时,组织手工业生产合作社及联营也存在一些问题。

在对手工业状况进行分析的基础上,文件中提出对今后加强手工业生产的意见:在市委统一领导下,由财委和工商局负责日常领导工作;对于手工业生产进行分类排队,分别确定各行业的发展、维持、压缩或转产;积极的、慎重的、稳步的组织手工业生产合作社,这是对手工业实行社会主义改造的最好组织形式。

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