据悉,参与第四批混改试点的160家企业将于今年启动相关工作日前,中国人民大学重阳金融研究员客座研究员撰文表示,混合所有制改革扩容需提档升级

混合所有制改革,核心是“混合”,目的是通过其他资本进入国企,通过股份层面的调整与混合,实现企业所有制方面的变化,体现“杂交”优势,释放改革红利。这是激活国企活力,提振资本市场积极性的有效手段。而从实施效果看,截至目前已推出的350家重要领域的混改试点,企业经营业绩都得到了显著改善。

混合所有制改革,给民营或其他性质的资本打开了一个资本进入的窗口。前三批混合所有制改革,涉及50家国企,均为巨无霸企业,如电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域的国有企业。其他资本的进入,为这些企业注入了活力。

第四批试点除了以往涉及的七类巨无霸企业,还包括具有较强示范意义的其他领域国企,以及已实现股权层面混合、拟在完善治理上深化改革的国有控股企业。从资产规模看,第四批试点企业资产总量逾2.5万亿元,央企资产规模约1.7万亿元,地方企业资产规模约0.8万亿元。其中,资产规模超过10亿元的企业有99家,占第四批试点总量的61.8%

不过,混合所有制改革试点中也暴露出了一些问题。一些国企经过多年的股份制改革,对其他资本的继续进入“混合”,只是抱着试试看的态度。有些国企虽然在机制、治理上存在缺陷,但规模和营收创利能力并不差,甚至还位居最赚钱企业之列。因此,他们对其他资本进来分一杯羹并不乐意。还有些国企将亏损或没有市场前景的领域让给其他资本。这样的做法等于向其他资本甩包袱,已偏离了混合所有制改革的方向。要释放出真正、可持续的混合所有制改革红利,必须重视改革中各方的利益博弈。简言之,既然是混合所有制改革,那就要创造一个公平的改革平台,让参与混合所有制改革的市场主体处于对等的基础上。混合所有制,并非国企的股权施舍,也不是其他资本对国企的救急,而是利益攸关的合作共赢。

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