混合所有制改革(以下简称“混改”)是中国国企改革的一个重要突破口。从国家层面来讲,在已经推出三批50家重要领域混改试点企业后,今年5月又推出第四批试点企业共160家,其资产总量超过2.5万亿元。虽然,总体看,改革试点进展良好,创造了一批可复制、可推广的典型经验,取得了积极的进展和显著的成效,但改革进入深水区和攻坚期,混改越往前推进,碰到的“硬骨头”越多,需要我们有更强的责任心和更大的担当意识。

一、国有企业混改需要责任和担当

推进国有企业混合所有制改革是新形势下坚持公有制主体地位,增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。混合所有制改革是20世纪90年代提出的改革方案,目的是引入民资促进生产力发展。20世纪90年代开始,我国允许国内民间资本和外资参与国有企业改组改革,经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。2013年11月,十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。”2015年9月,国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔2015〕54号),2017年11月,国家发展改革委等部委联合发布《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》(发改经体〔2017〕2057号)等等。因此,要积极发展混合所有制经济,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,形成各种所有制经济互利共赢共同发展的局面,更好坚持和完善基本经济制度。

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